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索引號:SH101/2019-11576 類目名稱: 政府文件
發布機構:四會市人民政府辦公室 發布時間:2019年03月25日
文 號:四府〔2019〕6號 主 題 詞:

四會市人民政府關于印發四會市城鎮土地基準地價標準及實施辦法的通知

 

四會市人民政府文件


四府〔2019〕6號

 

各鎮人民政府、街道辦事處,市府直屬各單位: 

  為確保我市基準地價適應土地市場發展的需要,進一步強化土地資源管理,根據《中華人民共和國土地管理法》《廣東省國土資源廳關于進一步嚴格規范基準地價管理的通知》(粵國土資利用發〔2018〕8號)等有關規定,我市編制了新一輪城鎮基準地價,并于2019年3月11日召開的市委十三屆第74次常委會議和2019年36召開的十六屆40次市政府常務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。實施過程中遇到的問題由四會市自然資源局負責解釋。 

  四會市人民政府 

  2019年321 

  四會市城鎮土地基準地價標準及 

  實施辦法 

    

  第一條  為加強土地市場管理,規范地產市場交易行為,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《中華人民共和國物權法》等法律法規的規定,以及《國土資源部辦公廳關于印發<國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范>的通知》(國土資廳發〔2018〕4號)精神,結合本市實際,制定本辦法。 

  第二條  基準地價適用的區域范圍 

  本次四會市城鎮土地定級與基準地價更新評估的工作范圍為四會市城區(含大沙鎮、龍甫鎮、下茆鎮、江谷精細化工基地)規劃范圍,以及江谷鎮、逕口鎮、地豆鎮、石狗鎮、威整鎮、羅源鎮、黃田鎮等建制鎮的規劃區,評估總面積約406.74平方公里。 

  第三條  基準地價主要作用 

  (一)政府管理和調控土地市場,促進土地集約利用,政府制定地價政策的依據。 

  (二)指導和規范地產市場,在價格上理順地產市場關系與維護正常的地產市場秩序; 

  (三)合理引導投資方向和土地利用方式; 

  (四)為確定出讓國有土地使用權底價和評估宗地標定地價奠定基礎; 

  (五)為各級政府征收土地稅費、參與土地有償使用收益分配提供參考; 

  (六)為企業改制中核定各企業、單位占有的國有土地資產和股份制試點企業以土地作價入股提供價格參考; 

  (七)為制定合理的城市規劃提供依據,為防止國有土地資產流失提供依據。 

  第四條  基準地價的內涵、價格構成和表現形式 

  本次基準地價是指熟地條件下的地價,即指在設定容積率、法定最高使用年期,商服用地和住宅用地土地開發程度為“五通一平”(即宗地紅線外通路、供電、供水、排水、通訊,宗地紅線內場地平整)條件下,工業用地和公共服務用地土地開發程度為“三通一平”(即宗地紅線外通路、供電、供水,宗地紅線內場地平整)條件下,分用途的土地使用權價格。商業路線價設定宗地標準深度為10米,標準寬度為4米;單位為元/平方米,幣種為人民幣。 

  根據當地土地市場、房地產市場的發展情況和政府地價管理的需要,四會市商業路線價采用首層樓面地價,商服用地和住宅用地基準地價采用平均樓面地價和單位面積地價,工業用地和公共服務用地采用單位面積地價作為基準地價的基本表現形式。具體內涵如下 

    

   四會市基準地價內涵表 

土地用途 

項目 

商服用地 

住宅用地 

工業用地 

公共服務用地 

估價期日 

2018101 

土地開發程度 

五通一平 

五通一平 

三通一平 

三通一平 

法定使用年期 

40 

70 

50 

50 

設定容積率 

2.0 

2.0 

1.0 

1.0 

價格表現形式 

首層樓面地價 

平均樓面地價 

單位面積地價 

平均樓面地價 

單位面積地價 

單位面積地價 

單位面積地價 

級別價 

商業路線價 

級別價 

級別價 

級別價 

  第五條  本次基準地價是指在設定容積率、法定最高使用年期,設定土地開發程度的條件下,分用途的土地使用權區域平均價格。采用基準地價系數修正法進行宗地評估時,應按規定選用相應修正系數。 

  (一)商業路線價修正 

  應用商業路線價計算具體宗地地價時,要進行樓層修正、使用年期修正、期日修正、臨街深度修正、臨街寬度修正、寬深比修正、臨街類型修正、其他個別因素修正及土地開發程度修正。計算公式:PP×Klx×Ky×Kq×Ks×Kk×Kw×Kj×Kg ± D 

  式中: 

P 

—— 

待估宗地地價 

P 

—— 

待估宗地所在路段的路線價(首層樓面地價) 

Klx 

—— 

樓層修正系數 

Ky 

—— 

使用年期修正系數 

Kq 

—— 

期日修正系數 

Ks 

—— 

臨街深度修正系數 

Kk 

—— 

臨街寬度修正系數 

Kw 

—— 

寬深比修正系數 

Kj 

—— 

臨街類型修正系數 

Kg 

—— 

其他個別因素修正系數 

D 

—— 

土地開發程度修正值 

  (二)商服用地基準地價修正 

  應用商服用地計算具體宗地地價時,要進行區域因素修正、容積率修正、樓層修正、使用年期修正、期日修正、臨路條件修正、臨街類型修正、其他個別因素修正及土地開發程度修正等。計算公式: 

  待開發項目:PP×1+∑Ki×Kv×Ky×Kq×Kl×Kj×Kg± D 

  已建成項目:PP×1+∑Ki×Klx×Ky×Kq×Kl×Kj×Kg± D 

  式中: 

P 

—— 

待估宗地地價 

P 

—— 

待估宗地所在區域的單位面積地價 

P 

—— 

待估宗地所在區域的平均樓面地價 

Ki 

—— 

i個區域因素修正系數 

Kv 

—— 

容積率修正系數 

Klx 

—— 

樓層修正系數 

Ky 

—— 

使用年期修正系數 

Kq 

—— 

期日修正系數 

Kl 

—— 

臨路條件修正系數 

Kj 

—— 

臨街類型修正系數 

Kg 

—— 

其他個別因素修正系數 

D 

—— 

土地開發程度修正值 

  (三)住宅用地基準地價修正 

  應用住宅用地計算具體宗地地價時,要進行區域因素修正、容積率修正、樓層分配系數修正、使用年期修正、期日修正、臨路條件修正、其他個別因素修正和土地開發程度修正等。計算公式:PP×1+∑Ki×Kv×[Klf]×Ky×Kq×Kl×Kg±D 

  式中: 

P 

—— 

待估宗地所在區域的價格 

P 

—— 

待估宗地所在區域的基準地價 

Ki 

—— 

i個區域因素修正系數 

Kv 

—— 

容積率修正系數 

Klf 

—— 

樓層分配系數,可選項 

Ky 

—— 

使用年期修正系數 

Kq 

—— 

期日修正系數 

Kl 

—— 

臨路條件修正系數 

Kg 

—— 

其他個別因素修正系數 

D 

—— 

土地開發程度修正值 

  (四)工業用地基準地價修正 

  應用工業用地計算具體宗地地價時,結合四會市工業用地的實際情況,主要考慮區域因素修正、使用年期修正、期日修正、臨路條件修正、其他個別因素修正和土地開發程度修正。計算公式PP×1+∑Ki×Ky×Kq×Kl×Kg± D 

  式中: 

P 

—— 

待估宗地地價 

P 

—— 

待估宗地所在區域的單位面積地價 

Ki 

—— 

i個區域因素修正系數 

Ky 

—— 

使用年期修正系數 

Kq 

—— 

期日修正系數 

Kl 

—— 

臨路條件修正系數 

Kg 

—— 

其他個別因素修正系數 

D 

—— 

土地開發程度修正值 

  (五)公共服務用地基準地價修正 

  應用公共服務用地計算具體宗地地價時,要進行區域因素修正、容積率修正、使用年期修正、期日修正、臨路條件修正、其他個別因素修正和土地開發程度修正等。計算公式:PP×1+∑Ki×Kv×Ky×Kq×Kl×Kg ± D 

  式中: 

P 

—— 

待估宗地地價 

P 

—— 

待估宗地所在區域的單位面積基準地價 

Ki 

—— 

i個區域因素修正系數 

Kv 

—— 

容積率修正系數 

Ky 

—— 

使用年期修正系數 

Kq 

—— 

期日修正系數 

Kl 

—— 

臨路條件修正系數 

Kg 

—— 

其他個別因素修正系數 

D 

—— 

土地開發程度修正值 

  第六條  采用基準地價系數修正法進行宗地評估時,待估價宗地所處地段存在路線價的商服用地,臨街深度小于或等于30米的宗地,執行所在路段的商業路線價標準;臨街深度大于30米的宗地,執行所在區域級別基準地價標準。 

  第七條  各用途土地用地類型修正 

  采用基準地價系數修正法進行宗地評估時,土地用途與基準地價設定用途不一致的宗地,應根據相關政策規定,選用對應用地類型修正系數。 

  第八條  已出讓綜合用地參照同級城鎮住宅用地基準地價并以出讓時批準的規劃條件(指標)為評估依據,無規劃條件(指標)的,評估時容積率設定為2.0。 

  第九條  當原以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租、抵押等需補辦出讓手續時,其補繳的土地價款標準按宗地地價的45%計征;轉讓房改房、經濟適用房補繳的土地價款按宗地地價的10%計征。 

  第十條  基準地價具有一定的時效性,市政府將根據國家和省和肇慶市的有關規定結合四會市的經濟發展狀況和產業政策等因素適時進行調整。 

  第十一條  本實施辦法自公布之日起施行。《四會市人民政府關于公布四會市基準地價的通知》(四府〔2016〕26號)同時廢止 

    

  附件:1.表1 四會市城區商業路線價表 

           2.表2 四會市城區級別基準地價表 

           3.表3 四會市各鎮級別基準地價表 

  1 四會市城區商業路線價表 

                                                單位:/平方米 

序號 

路線段名稱 

路線段起點 

路線段終點 

首層樓面地價 

1 

商業廣場 

曙光路 

龍鳳路 

16800 

2 

龍江路 

龍鳳路 

拱橋直街 

14700 

3 

龍鳳路 

新風路 

中山路 

14390 

4 

中山路 

匯源路 

曙光路 

13230 

5 

龍鳳路 

金麗路 

體育路 

12080 

6 

曙光路 

城中路 

大北路 

12080 

7 

大北路 

匯源路 

曙光路 

12060 

8 

水閘路 

體育路 

商業路 

10500 

9 

城中路 

匯源路 

新風路 

9900 

10 

建設路 

清塘大道 

四會大道 

9800 

11 

觀海路 

育賢路 

貞山大橋 

9450 

12 

新風路 

城中路 

興龍街 

9410 

13 

清塘大道 

建設路 

四會大道 

8880 

14 

光明南路 

清塘大道 

江麗路 

8630 

15 

四會大道中 

江麗路 

吉照路 

8400 

16 

新風路 

匯源路 

城中路 

8400 

17 

廣場北路 

四會大道 

觀海路 

8080 

18 

育賢路 

觀海路 

四會大道 

8010 

19 

玉器街 

商業路 

四會大道 

7920 

20 

四會大道北 

商業大道 

江麗路 

7880 

21 

貴華路 

觀海路 

水仙路 

7810 

22 

四會大道南 

吉照路 

廣場南路 

7770 

23 

龍鳳路 

四會大道 

金麗路 

7350 

24 

江麗路 

四會大道 

小海口橋 

7350 

25 

光明大道 

海邊坊 

沙尾橋 

7350 

26 

水仙路 

育賢路 

祥和路 

7180 

27 

匯林路 

四會大道中 

商業大道 

7180 

28 

清東路 

商業大道 

四會大道北 

7110 

29 

畔臺路 

祥和路 

廣場南路 

7040 

30 

廣場南路 

四會大道南 

飛鵝嶺大橋 

6830 

31 

匯源路 

綏江大橋 

柑鄉大橋 

6650 

32 

衛民路 

四會大道中 

商業大道 

6530 

33 

碧海大道 

貞山路 

532鄉道 

6460 

34 

清塘大道 

四會大道 

商業大道 

6300 

35 

沿江路 

中山路 

小海口橋 

6300 

36 

商業路 

水閘路 

沙尾橋 

6200 

37 

商業大道 

四會大道 

陶沖小學 

6150 

38 

倉豐路 

S260 

新風路 

5990 

39 

陶麗新苑二街 

觀海路 

四會大道中 

5580 

40 

貞山路 

貞山路 

綏江大橋 

5530 

41 

富華路 

觀海路 

四會大道中 

5130 

    

   2 四會市城區級別基準地價表 

土地用途 

  

價格 

  

級別 

商服用地 

住宅用地 

工業用地 

公共服務用地 

平均樓面地價 

單位面積地價 

平均樓面地價 

單位面積地價 

單位面積地價 

單位面積地價 

/平方米 

/平方米 

萬元/ 

/平方米 

/平方米 

萬元/ 

/平方米 

萬元/ 

/平方米 

萬元/ 

 

1950 

3900 

260.00 

1700 

3400 

226.67 

555 

37.00 

750 

50.00 

 

1425 

2850 

190.00 

1250 

2500 

166.67 

390 

26.00 

540 

36.00 

 

1050 

2100 

140.00 

1000 

2000 

133.33 

315 

21.00 

450 

30.00 

 

775 

1550 

103.33 

705 

1410 

94.00 

255 

17.00 

375 

25.00 

 

475 

950 

63.33 

440 

880 

58.67 

/ 

/ 

300 

20.00 

 

290 

580 

38.67 

275 

550 

36.67 

/ 

/ 

/ 

  

  注:①商服用地和住宅用地容積率均為2.0,工業用地和公共服務用地容積率為1.0。 

  ②城區評估范圍包含中心城區、大沙鎮、龍甫鎮、下茆鎮和江谷精細化工基地。 

  商服用地包括:零售商業用地、批發市場用地、餐飲用地、旅館用地、商務金融用地、娛樂用地、其它商服用地等; 

  住宅用地為城鎮住宅用地; 

  工業用地包括工業用地、采礦用地、鹽田、倉儲用地等; 

  公共服務用地包括機關團體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫療衛生用地、社會福利用地、文化設施用地、體育用地、公園與綠地、公設施用地等; 

  采用基準地價系數修正法進行宗地評估時,商業路線價應選用首層樓面地價,商服用地、住宅用地應選用平均樓面地價和單位面積地價,工業用地、公共服務用地采用單位面積地價。 

    

    

    

  3 四會市各鎮級別基準地價表 

                                           單位:元/平方米 

用途 

鎮名 

商服用地 

住宅用地 

工業用地 

公共服務用地 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江谷鎮 

1550 

950 

580 

1410 

880 

550 

315 

255 

390 

315 

260 

逕口鎮 

1100 

820 

550 

900 

630 

500 

270 

225 

390 

260 

/ 

地豆鎮 

1100 

820 

550 

900 

630 

500 

270 

225 

390 

260 

/ 

威整鎮 

1100 

820 

550 

900 

630 

500 

270 

225 

330 

240 

/ 

羅源鎮 

1000 

800 

500 

800 

600 

400 

270 

225 

330 

240 

/ 

黃田鎮 

1000 

800 

500 

800 

600 

400 

270 

225 

330 

240 

/ 

石狗鎮 

1000 

800 

500 

800 

600 

400 

270 

225 

330 

240 

/ 

  注:表內價格為四會市各鎮級別單位面積地價。 

   

     附:《四會市人民政府關于印發四會市城鎮土地基準地價標準及實施辦法的通知》政策解讀

 

  
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